CLASE No.2 Conceptos y Fundamentos de la Auditoria Gubernamental.

1. Examen Especial: es la auditoria que puede comprender o combinar la auditoria financiera de un alcance menor al requerido para la emisión de un dictamen de acuerdo con Normas de Auditoria Gubernamental (NAG) con la auditoria de gestión destinada a la verificación del manejo del recurso presupuestario de un periodo dado.

También tiene por objeto:

·         Si la programación se ha efectuado en fusión de las metas.

·         Evaluar el grado de cumplimiento y eficiencia de la ejecución presupuestaria

Ley Orgánica de la  Controlaría General de Cuentas.

ELEMENTOS:

·         Sociedad humana

·         Territorio

·         Ordenamiento Jurídico

·         Poder Soberano

·         Bien Publico

Los contratistas de obras públicas están sujetos a fiscalización o personas que trabajen con fondos públicos.

Artículo 1. La Controlaría General de Cuentas es una institución pública técnica y descentralizada de conformidad con esta ley, goza de independencia funcional, técnica, presupuestaria, financiera y administrativa.

Artículo 2. Corresponde a la Controlaría General de Cuentas la función de fiscalizadora de los activos y pasivos, derechos, ingresos, egreso y en general todo interés hacendario de los Organismos del Estado, así también toda persona, entidad o institución que reciba fondos del Estado haga colectas públicas y de empresas no financieras en cuyo capital participe el Estado.

Artículo 3. Objetivos la Controlaría General de Cuentas tiene los siguientes objetivos:

a)      Determinar si la gestión institucional de los entes o personas a que se refiere el artículo anterior, se realiza bajo criterios de probidad, eficacia, eficiencia, transparencia, economía y equidad.

b)      Participación ciudadana para el fortalecimiento de la gestión pública.

c)       Promover el intercambio de información, a través de los informes y recomendaciones de auditoria.

d)      Promover procesos de capacitación para funcionarios públicos responsable de la administración.

e)      Fortalecimiento de la capacidad reverencial del Estado.

f)       Velar por la probidad, transparencia y honestidad.

g)      Promover y vigilar la capacidad del gasto público.

h)      Ser el órgano rector de control gubernamental.

i)        Normar el control interno institucional y la gestión de las unidades de auditoria interna.

j)        Evaluar los resultados de la gestión.

k)      Promover de oficio y se parte actora de los juicios de cuentas en contra de los funcionarios y empleados públicos.

CLASE No. 1 Conceptos generales de Auditoria Gubernamental.

Auditoria Publica: es una herramienta fundamental del sistema integral de control y evaluación de la gestión pública ya que permite conocer la forma en que las dependencias y entidades de la administración pública realiza su gestión.

A través de las auditorias se obtiene los hechos que conllevan a medir el grado de eficiencia, eficacia y economía con el fin de lograr resultados positivos.

Auditoria Gubernamental: es el examen objetivo, sistemático profesional de las operaciones financieras y/o administrativas, efectuada  con posterioridad a su ejecución, en las entidades sujetas a fiscalización elaborando el correspondiente informe, se debe efectuar de acuerdo a las NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL.

Objetivos de la Auditoria Gubernamental.

a)      Evaluar la correcta utilización de los recursos públicos, verificando el cumplimiento de laas disposiciones legales y reglamentarias.

b)      Determinar la razonabilidad de la información financiera.

c)       Determinar el grado en que se ha alcanzado los objetivos previstos y los resultados obtenidos en relación a los recursos asignado y el cumplimiento de los planes y programas aprobados.

d)      Recomendar medidas para promover mejoras en la gestión pública.

e)      Fortalecer el sistema de control interno de la entidad auditada.

La AUDITORIA GUBERNAMENTAL es externa cuando la realiza directamente por la Controlaría General, por órganos de auditoria interna en otras entidades del sistema y por las sociedades.

La auditoria gubernamental es un proceso que comprende:

1)      Planeación

2)      Ejecución

3)      Presentación de resultados.

Cuáles son los tipos de Auditoria Gubernamental.

1)      Auditoria Financiera: como se gastó el dinero, comprende auditoria de Estados Financieros y de Ejecución Presupuestaria.

Las entidades descentralizadas y autónomas llevan su propia contabilidad completa, concentran en una sola cuenta.

AUDITORIA DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA: Las Auditorias de ejecución presupuestaria se aplican a programas, actividades, funciones o segmentos, con el propósito de determinar si estos se presentan con criterio establecido

2)      AUDITORIA DE GESTIÓN: Evalúa el grado de economía, así como el desempeño de los servidores y funcionarios del Estado, respecto al cumplimiento de las metas programadas, busca el uso adecuado de los recursos.